... Новости ... Информация для СМИ ...

Интервью DEAC Dienas Bizness: Министерство образования и науки в ИТ-конкурсе дисквалифицирует оптимальные предложения и

Интервью DEAC Dienas Bizness: Министерство образования и науки в ИТ-конкурсе дисквалифицирует оптимальные предложения и
15.12.2010

ИТ-решения для бизнеса DEAC

В центре внимания оказался конкурс, объявленный Министерством образования и науки (МОН), по аренде серверных ресурсов ИТ-инфраструктуры и закупке услуг центра обработки данных. Министерство объявило о конкурсе 3 июня, а затем дважды вносило изменения (исходя из информации, опубликованной на домашней странице Бюро по надзору за закупками 17 июня и 22 июля). Не смотря на то, что претендентам срок подачи заявок был определен до конца июня, МОН долгое время затягивало с оглашением результатов конкурса, и объявило об этом только 6 декабря. В целом в конкурсе приняли участие три претендента, которые стабильны и хорошо известны в ИТ-отрасли на латвийском рынке - DEAC, Datakom и Lattelecom.
Берут во внимание один раздел

МОН объявило конкурс, чтобы разместить свои информационные системы (ИС) в ЦОД-е претендента, а также обеспечить содержание ИС, которые в настоящий момент находятся в помещениях VITA - Государственного агентства информационной сети (издательство DB уже сообщало, что с 27 августа VITA присоединилась к Латвийскому Государственному центру радио и телевиденья (ЛГРТЦ)). «В то время, правление VITA решило не участвовать в этом конкурсе», отмечает пресс-секретарь ЛГРТЦ Иева Лине.

Несмотря на то, что претендентам были выдвинуты два задания, устав конкурса был сформирован так, чтобы комиссия по закупкам смогла оценить только один раздел. «Внесённые изменения в уставе конкурса дали возможность не брать во внимание плату за миграцию данных, а учитывать только абонентную стоимость за размещение техники в ЦОД-ах. Данную ситуацию можно рассматривать как ошибку в уставе конкурса. Мы заметили данный факт, но DEAC подал заявку, не беря это во внимание, хотя был соблазн, действовать также как это сделала компания Datakom. Можно только догадываться, было ли это ошибкой или преднамеренными действиями со стороны МОН. Возможно, это была ловушка для поставщиков, чтобы они в соответствующем разделе предоставили необоснованно заниженную стоимость», рассказывает руководитель департамента продаж Гирт Казайнис.

Предъявляя претензии

Выдвинутое нами предложение, общая стоимость которого составляло 124,8 тысяч лат, было отклонено, так как не было предоставлено подтверждения от субподрядчика, что в соответствии с требованиями положения, к ним не относится условие первой части закона о государственных закупках, и поэтому комиссия МОН по закупкам не могла убедиться в том, соответствует ли претендент и субподрядчик с требованиями устава. «DEAC, как правило, работает с частным сегментом бизнеса. Мы признаем, что из-за незнания особенностей законодательства, компания в своем предложение не предъявила несколько документов, но по первому требованию мы могли предоставить их в течение часа», рассуждает Г. Kaзайнис. «Если бы комиссия по закупкам оценивала предлагаемые предложения  по существу, то ситуация была бы иной», утверждает председатель правления DEAC Андрис Гайлитис. Предложение компании DEAC в конкурсе было исключено необоснованно, и 10 декабря DEAC подал претензию в Бюро по надзору за закупками (IUB).

Комиссией МОН по закупкам также была исключена без обоснований заявка компании Datakom, у которой предлагаемая стоимость договора составляла 293,4 тысяч лат. Такое решение комиссия обосновывает тем, что компания не разъяснила детально основные условия заявки, тем самым комиссия не смогла убедиться в расходах на услуги дата-центра Datakom. На основании этого, стоимость предложения была признана как необоснованно низкая. Компания Datakom также выразила своё недовольство и подала жалобу 14 декабря согласно данным IUB. «Мы предъявили претензию, так как комиссия МОН по закупкам считает, что компания предлагает необоснованно низкую стоимость, хотя на все вопросы со стороны МОН мы ответили. Если у министерства возникли сомнения относительно каких-либо позиций, то они должны были уточнить у претендента. Мы утверждаем, что все расходы, связанные с оказанием услуг, включены в цену. Учитывая, что существует риск миграции, нам необходимо было привлечь субподрядчика Microsoft Latvia, для подтверждения соответствия цены», указывает издательству DB Улдис Семейкс - председатель правления Datakom.

Самая высокая цена контракта

По результатам конкурса одержала победу компания Lattelecom, у которой было самое дорогое предложение в размере 580 тысяч лат. «Предложенная цена претендентом Lattelecom является неадекватной. Эти цифры являются космическими. Если ни у одного не возник вопрос, откуда такая завышенная стоимость, тогда нужно спросить в каком государстве мы живем», поделился мыслями Андрис Гайлитис. «Такая цена контракта может быть достигнута только в том случае, если серверы будут украшены настоящими бриллиантами», добавил Гирт Казайнис.

Предоставление услуг дата-центра является одной из основной деятельности компании DEAC, по расчетам которой рыночная стоимость данной закупки должна быть в пределах 130-150 тысяч лат, максимальная же стоимость не должна превышать 200 тысяч лат. «Если бы устав показали другим представителям ИТ-сферы, они бы назвали аналогичные расценки. Почему сумма предложения Lattelecom настолько велика, мы можем только догадываться и предполагать», рассказывает А. Гайлитис. Он отмечает, что ранее наблюдались подобные ситуации в конкурсах, где выигрывало предложение в среднем на 20% дороже, но на этот раз сумма увеличена в разы. «Конкурс и сам устав был разработан Министерством образования и науки, которое так же является ответственным лицом за прохождение конкурса. В настоящее время Бюро по надзору за закупками рассматривает процесс конкурса, подготовленный МОН, поэтому неуместно комментировать что-либо, прежде чем IUB примет решение», о позиции Lattelecom рассказывает Лига Бите. «Отношение заказчика в лице МОН по отношению к конкурсу достойно восхищения. Если министерству хотелось бы сэкономить, исходя из экономических условий в стране на данный момент, было бы логично, вместо того, чтобы искать причины для дисквалификации предложения DEAC, объявить новый конкурс», отмечает председатель правления Андрис Гайлитис.

«Скорее всего, конкурс был организован таким образом, чтобы победа досталась конкретному кандидату», утверждает А. Гайлитис.

Другие закупки министерства

«Министерству стоило бы подумать, как вообще нужно организовывать и проводить подобные конкурсы. Здесь есть два варианта - или их специалисты не умеют этого делать, или же имеются другие проблемы», обращает внимание А. Гайлитис. Процедура МОН по закупке услуг дата-центра является простой, но организованные министерством конкурсы по разработке ИС являются сложными, и там может участвовать только определенный круг претендентов. Издательство DB уже писала (11.06.2009), что МОН привлекло к себе большое внимание на 2-ом уровне конкурса в создании информационной системы для школ, а также на 2-ом уровне в разработке и поддержке ИС государственного образования. Datakom и DEAC подал жалобу в Бюро по надзору за закупками (IUB), которое в свою очередь потребовало, чтобы МОН прекратило переговоры в обоих проектах. После этого Datakom подаёт жалобу, и IUB запрещает министерству заключение контракта. По словам А. Гайлитиса, решением могло бы стать желание коалиции изменить ситуацию. «Невозможно ничего сделать без политической воли, в особенности создать централизованное ИТ-управление c целью консолидации и экономии», утверждает А. Гайлитис. Кроме того он отмечает что, если рассматривать государственный сектор технического парка, то в ближайшие десять лет им вообще нужно запретить приобретение серверов, сетевого оборудования и устройства хранения данных, за исключением, если только ручек.

Опубликовано: 15.12.2010, Dienas Bizness
Автор: Санита Игауне.


Назад



Подписка на новости DEAC Подписка на новости

Получайте полезную ИТ-информацию от DEAC! Подписаться

ИТ-решения для бизнеса DEAC Опытные ИТ эксперты

Профессиональная и оперативная ИТ поддержка 24/7. 

ИТ-решения для бизнеса DEAC Лидер отрасли

Опыт работы с клиентами из 40 стран, ведущий оператор дата-центров в Европе.

ИТ-решения для бизнеса DEAC Безопасность данных 24/7

Высочайший уровень защиты данных от всех видов угроз. 

deac-partners-logo
Этот веб-сайт использует cookie-файлы Информируем, что на этом сайте используются cookie-файлы. Cookie-файлы используются для выполнения идентификации пользователя и накапливания данных о посещении сайта. Продолжая пользоваться этим веб-сайтом, Вы соглашаетесь на сбор и использование данных cookie-файлов на Вашем устройстве. Свое согласие Вы в любой момент можете отозвать, удалив сохраненные cookie-файлы.
Закрыть